投標(biāo)函與投標(biāo)保函在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中具有不同的作用和意義，以下是對(duì)兩者的詳細(xì)區(qū)分：

一、定義與性質(zhì)

投標(biāo)函：是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制的投標(biāo)文件的一部分，用于對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)函通常包含投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量承諾等核心內(nèi)容，是投標(biāo)人向招標(biāo)人表達(dá)投標(biāo)意愿和條件的重要文件。

投標(biāo)保函：是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的一種書面擔(dān)保，由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具。投標(biāo)保函保證投標(biāo)人在中標(biāo)后，將按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求與招標(biāo)人簽訂合同，并履行合同約定的義務(wù)。如果投標(biāo)人違反約定，銀行或金融機(jī)構(gòu)將承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

二、功能與作用

投標(biāo)函的功能與作用：投標(biāo)函是投標(biāo)文件的核心部分，它直接反映了投標(biāo)人的投標(biāo)意愿和條件。通過投標(biāo)函，招標(biāo)人可以了解投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等關(guān)鍵信息，從而進(jìn)行評(píng)標(biāo)和選擇中標(biāo)人。投標(biāo)函的準(zhǔn)確性和完整性對(duì)于投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)具有重要影響。

投標(biāo)保函的功能與作用：投標(biāo)保函的主要作用是保障招標(biāo)人的利益。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人面臨著投標(biāo)人可能違約的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)保函作為一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保手段，可以降低這種風(fēng)險(xiǎn)。如果投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同或履行合同不符合約定，招標(biāo)人可以通過投標(biāo)保函獲得一定的經(jīng)濟(jì)賠償，從而維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、法律依據(jù)與要求

投標(biāo)函的法律依據(jù)與要求：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。這表明投標(biāo)函是投標(biāo)文件的法定組成部分，必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制。

投標(biāo)保函的法律依據(jù)與要求：雖然《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例中并未直接提及投標(biāo)保函，但在實(shí)際操作中，投標(biāo)保函作為投標(biāo)保證金的一種形式被廣泛采用。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，以保證投標(biāo)人在中標(biāo)后能夠履行合同義務(wù)。投標(biāo)保函作為投標(biāo)保證金的一種形式，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于投標(biāo)保證金的要求，如保證金金額、有效期等。法規(guī)3

綜上所述，投標(biāo)函和投標(biāo)保函在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中具有不同的定義、性質(zhì)、功能與作用，并且受到不同的法律依據(jù)與要求的約束。投標(biāo)函是投標(biāo)文件的核心部分，反映投標(biāo)人的投標(biāo)意愿和條件；而投標(biāo)保函則是一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保手段，用于保障招標(biāo)人的利益。