投標函與投標保函在招標投標活動中具有不同的作用和意義，以下是對兩者的詳細區(qū)分：

一、定義與性質

投標函：是投標人按照招標文件的要求編制的投標文件的一部分，用于對招標文件的實質性要求和條件作出響應。投標函通常包含投標人的報價、工期、質量承諾等核心內容，是投標人向招標人表達投標意愿和條件的重要文件。

投標保函：是投標人向招標人提供的一種書面擔保，由銀行或其他金融機構出具。投標保函保證投標人在中標后，將按照招標文件和中標通知書的要求與招標人簽訂合同，并履行合同約定的義務。如果投標人違反約定，銀行或金融機構將承擔一定的經濟賠償責任。

二、功能與作用

投標函的功能與作用：投標函是投標文件的核心部分，它直接反映了投標人的投標意愿和條件。通過投標函，招標人可以了解投標人的報價、工期、質量等關鍵信息，從而進行評標和選擇中標人。投標函的準確性和完整性對于投標人的中標機會具有重要影響。

投標保函的功能與作用：投標保函的主要作用是保障招標人的利益。在招標投標活動中，招標人面臨著投標人可能違約的風險。投標保函作為一種經濟擔保手段，可以降低這種風險。如果投標人中標后拒絕簽訂合同或履行合同不符合約定，招標人可以通過投標保函獲得一定的經濟賠償，從而維護自身的合法權益。

三、法律依據與要求

投標函的法律依據與要求：根據《中華人民共和國招標投標法》第二十七條，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。這表明投標函是投標文件的法定組成部分，必須按照招標文件的要求進行編制。

投標保函的法律依據與要求：雖然《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例中并未直接提及投標保函，但在實際操作中，投標保函作為投標保證金的一種形式被廣泛采用。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條，招標人可以要求投標人提交投標保證金，以保證投標人在中標后能夠履行合同義務。投標保函作為投標保證金的一種形式，應當符合相關法律法規(guī)對于投標保證金的要求，如保證金金額、有效期等。法規(guī)3

綜上所述，投標函和投標保函在招標投標活動中具有不同的定義、性質、功能與作用，并且受到不同的法律依據與要求的約束。投標函是投標文件的核心部分，反映投標人的投標意愿和條件；而投標保函則是一種經濟擔保手段，用于保障招標人的利益。