招標(biāo)控制價(jià)編制的核心流程可概括為「資料準(zhǔn)備→清單復(fù)核→分項(xiàng)計(jì)價(jià)→費(fèi)用匯總→審核備案」五大環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，需嚴(yán)格遵循法定規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)際情況，具體步驟如下（結(jié)合實(shí)操邏輯拆解）：

一、前期準(zhǔn)備：夯實(shí)編制基礎(chǔ)（前提環(huán)節(jié)）

核心是收集完整、合規(guī)的依據(jù)資料，避免因資料缺失導(dǎo)致計(jì)價(jià)偏差，具體包括：

法定 / 行業(yè)依據(jù)：確認(rèn)國(guó)家 / 地方計(jì)價(jià)規(guī)范（如 GB 50500）、消耗量定額、費(fèi)用定額、稅費(fèi)政策（增值稅率、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、文明施工費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用規(guī)定；

項(xiàng)目專屬資料：收集經(jīng)審核的施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)交底文件；已備案的工程量清單；招標(biāo)文件（明確計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、暫列金額 / 暫估價(jià)要求、結(jié)算方式）；地質(zhì)勘察報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)施工條件說(shuō)明；

市場(chǎng)價(jià)格信息：通過(guò)造價(jià)信息網(wǎng)、供應(yīng)商調(diào)研、歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)，確定人工單價(jià)、主材 / 輔材市場(chǎng)價(jià)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。

二、核心計(jì)價(jià)：分模塊計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用（核心環(huán)節(jié)）

按 “分部分項(xiàng)工程費(fèi)→措施項(xiàng)目費(fèi)→其他項(xiàng)目費(fèi)→規(guī)費(fèi)→稅金” 的順序逐步計(jì)算，確保無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)錯(cuò)算：

步驟 1：工程量清單復(fù)核與深化

對(duì)照施工圖紙和招標(biāo)文件，核對(duì)清單的完整性（無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)重復(fù)項(xiàng)）和準(zhǔn)確性（工程量計(jì)算規(guī)則與定額 / 規(guī)范一致）；

細(xì)化清單描述（如材料規(guī)格、施工工藝不明確的，結(jié)合設(shè)計(jì)文件補(bǔ)充，避免后續(xù)爭(zhēng)議）；

確認(rèn)措施項(xiàng)目清單（通用措施項(xiàng)如腳手架、模板，專用措施項(xiàng)如深基坑支護(hù)，需結(jié)合施工方案確定）。

步驟 2：分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算（核心中的核心）

組價(jià)原則：綜合單價(jià) = 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn)（不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用按固定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?。?；

人工費(fèi)：按當(dāng)?shù)囟~人工單價(jià)或市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合定額消耗量測(cè)算；

材料費(fèi)：主材優(yōu)先用招標(biāo)文件暫估價(jià)，無(wú)暫估價(jià)的取市場(chǎng)調(diào)研價(jià)（含運(yùn)輸費(fèi)、采保費(fèi)），輔材參考定額；

機(jī)械費(fèi)：按定額機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（含折舊、燃油、人工），結(jié)合施工機(jī)械配置方案；

管理費(fèi)、利潤(rùn)：按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額費(fèi)率區(qū)間（或招標(biāo)文件約定）計(jì)算；

合價(jià)計(jì)算：綜合單價(jià) × 對(duì)應(yīng)工程量，匯總所有分部分項(xiàng)工程合價(jià)。

步驟 3：措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

可計(jì)量措施項(xiàng)（如腳手架、混凝土模板）：按 “清單工程量 × 綜合單價(jià)” 計(jì)算；

不可計(jì)量措施項(xiàng)（如文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)）：按 “分部分項(xiàng)工程費(fèi)（或人工費(fèi) + 機(jī)械費(fèi)）× 規(guī)定費(fèi)率” 計(jì)算（文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，需按上限或固定值計(jì)?。?。

步驟 4：其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

暫列金額：按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 5%-10% 計(jì)?。ㄔO(shè)計(jì)深度不足、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目可適當(dāng)提高），用于支付暫未確定的變更費(fèi)用；

暫估價(jià)：材料暫估價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)單獨(dú)列項(xiàng)，按招標(biāo)文件給定金額計(jì)入；

計(jì)日工：按招標(biāo)文件列出的工作內(nèi)容，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)測(cè)算人工、材料、機(jī)械單價(jià)后匯總；

總承包服務(wù)費(fèi)：按專業(yè)工程暫估價(jià)的 3%-5%（或招標(biāo)文件約定）計(jì)取，用于總承包單位的管理配合費(fèi)用。

步驟 5：規(guī)費(fèi)與稅金計(jì)算（不可競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)制合規(guī)）

規(guī)費(fèi)：按當(dāng)?shù)匾?guī)定費(fèi)率（以人工費(fèi)或分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)）計(jì)取，包括社保、公積金、工程排污費(fèi)等；

稅金：按現(xiàn)行增值稅率（如建筑服務(wù) 9%）計(jì)算，計(jì)稅基數(shù) = 分部分項(xiàng)工程費(fèi) + 措施項(xiàng)目費(fèi) + 其他項(xiàng)目費(fèi) + 規(guī)費(fèi)。

三、匯總調(diào)整：確?？刂苾r(jià)合理合規(guī)（校驗(yàn)環(huán)節(jié)）

初步匯總：將上述所有費(fèi)用相加，得到初步招標(biāo)控制價(jià)；

合理性調(diào)整：

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)調(diào)整（如工期緊、施工難度大的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高管理費(fèi)或機(jī)械費(fèi)）；

對(duì)比市場(chǎng)類似項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)（如單方造價(jià)、分部分項(xiàng)占比），避免高估或低估；

風(fēng)險(xiǎn)校驗(yàn)：檢查暫列金額是否充足、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否明確、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)取。

四、審核備案：完成最終生效（收尾環(huán)節(jié)）

內(nèi)部審核：由造價(jià)管理部門、技術(shù)部門聯(lián)合復(fù)核，重點(diǎn)檢查工程量、單價(jià)、費(fèi)率、規(guī)費(fèi)稅金的準(zhǔn)確性；

外部審核（如需）：委托具備資質(zhì)的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核，出具審核報(bào)告；

主管部門備案：按當(dāng)?shù)刈〗ú块T要求，提交招標(biāo)控制價(jià)報(bào)告、編制說(shuō)明、依據(jù)資料等，備案通過(guò)后正式生效（投標(biāo)報(bào)價(jià)超控制價(jià)的按無(wú)效標(biāo)處理）。

流程核心原則

全程需遵循「合法、準(zhǔn)確、合理」：合法即符合計(jì)價(jià)規(guī)范和政策要求，準(zhǔn)確即工程量、單價(jià)、費(fèi)率無(wú)錯(cuò)算漏項(xiàng)，合理即貼合市場(chǎng)行情和項(xiàng)目實(shí)際，避免因編制不當(dāng)導(dǎo)致招標(biāo)失敗或項(xiàng)目投資失控。