國有資金項目招標控制價的編制核心是 **“依據(jù)規(guī)范 + 算量 + 合理組價 + 審核備案”** ，全程需遵循計價規(guī)范，確保合規(guī)、公開、無偏差。

1. 前期準備：收集依據(jù)與明確邊界

整理核心資料：計價規(guī)范（GB/T 50500-2024）、專業(yè)計量規(guī)范、施工圖紙、地質(zhì)勘察報告、招標文件及項目批復(fù)文件。

明確編制邊界：確定工程范圍、暫列金額比例（通常 10%-15%）、暫估價項目（材料 / 設(shè)備 / 專業(yè)工程）、文明施工費等不可競爭費用標準。

收集價格數(shù)據(jù)：調(diào)研當?shù)厝斯?、材料、機械市場價格，參考造價信息平臺發(fā)布的指導(dǎo)價，確保價格貼合實際。

2. 核心編制：算量與組價

工程量計算：按規(guī)范規(guī)則核對或編制工程量清單，確保項目編碼、特征、計量單位與清單一致，工程量無漏算、重算、錯算（可借助 BIM 工具提升精度）。

分部分項工程組價：按企業(yè)定額或地方定額，結(jié)合市場價格計算人工、材料、機械費，再按規(guī)范計取管理費、利潤，同時考慮合理風險費用（如主材價格波動預(yù)留）。

措施項目計價：可計量措施項目（如腳手架）按工程量乘以綜合單價計算，不可計量項目（如文明施工費）按規(guī)定費率計取，不得低于法定標準。

其他項目計價：暫列金額按工程總價比例估算，暫估價按已知價格或市場調(diào)研價列明，計日工按常見用量和市場價組價，總承包服務(wù)費按約定費率計取。

規(guī)費與稅金：按國家及地方規(guī)定的費率足額計?。ㄈ缭鲋刀?、社會保險費），不得擅自調(diào)整。

3. 審核與校準：把控合規(guī)性與準確性

內(nèi)部審核：編制人自校后，由造價咨詢企業(yè)（若委托）安排專業(yè)人員復(fù)核，重點核查工程量、組價依據(jù)、費率套用、價格合理性。

外部審核（如需）：大型或重點項目需經(jīng)招標人委托的第三方機構(gòu)審核，或政府造價管理部門抽查，確保無違規(guī)壓低或抬高價格。

誤差調(diào)整：對審核發(fā)現(xiàn)的問題（如工程量偏差、費率錯誤）及時修正，確保招標控制價在合理區(qū)間，既不突破概算，也不限制市場競爭。

4. 備案與公示：履行法定程序

備案提交：編制完成后，附上編制說明（含依據(jù)、風險考量、暫列 / 暫估價說明）、工程量計算書、組價分析表等資料，向當?shù)卦靸r管理部門備案（部分地區(qū)實行線上備案）。

公示發(fā)布：按規(guī)范要求，在發(fā)布招標文件時或開標前 3 天公示招標控制價（僅公布總價及各分部分項工程合計價，不公開詳細組價），公示期不少于 3 個工作日。

異議處理：公示期間收到投標人異議的，需在規(guī)定時間內(nèi)核實答復(fù)，若確有錯誤，需修正后重新公示并備案。