中國汽車工程學(xué)會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會副理事長應(yīng)愛斌2010年8月表示,汽車工業(yè)既是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點行業(yè)。2009年我國汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷雙超1360萬輛,汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛,按照每年大約7%的報廢量,僅報廢汽車的重量就超過700萬噸。
對于愈加嚴(yán)重的汽車報廢問題,有人說,成為“世界停車場”之后,中國正變成“世界汽車?yán)鴪觥薄?/p>
然而,對于大多數(shù)中國購車者來說,購車是一筆巨大的開支,即便是在汽車接近報廢期限時,很多車主也舍不得換車,更不會將汽車送進(jìn)報廢汽車回收中心,而是希望盡可能多開幾年,哪怕是冒著一定的隱患。另一個重要原因,就是當(dāng)前報廢汽車獲得的補(bǔ)償費很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車主的興趣。
經(jīng)驗一:誰生產(chǎn)誰回收的報廢汽車處理模式
這種模式受到很多國家的青睞,在德國等歐洲國家,汽車制造企業(yè)在新車上市之前,必須出具一份證明,確保即將投入市場的新車的材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),否則就拿不到市場準(zhǔn)入許可證。
在日本,汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。根據(jù)日本《汽車回收再利用法》規(guī)定,汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)承擔(dān)汽車殘渣、氣囊等指定零部件的回收利用以及處理工作。據(jù)了解,在豐田等大型汽車生產(chǎn)企業(yè),都已經(jīng)設(shè)立了專門的報廢汽車回收部門來處理這一工作。此外,政府還會根據(jù)回收情況獎勵汽車生產(chǎn)企業(yè),刺激他們的回收興趣。
一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車專家表示,當(dāng)前我國汽車生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都只負(fù)責(zé)生產(chǎn),對回收一概不管。其實,由汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收具有很大的便利性,不僅對自己生產(chǎn)的零部件更為熟悉、拆解更為方便,在零部件再制造方面也有先天的優(yōu)勢。
經(jīng)驗二:完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國家的汽車回收法規(guī)相比,我國的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開始將報廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對報廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報廢汽車處理流程,即車主———收購公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對于各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。此外,在實際的回收過程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過對每一輛車進(jìn)行標(biāo)號,確保汽車回收處理的整個流程萬無一失。

