沒(méi)有完善的法律來(lái)保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù)，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒(méi)有作出規(guī)定。比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰(shuí)監(jiān)管等等，致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中，對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)履約保證金收取與管理沒(méi)有任何規(guī)定,政府采購(gòu)中心具體操作的時(shí)候也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書(shū)面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫(xiě)明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)，并附有說(shuō)明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段，還不能對(duì)抗發(fā)包人無(wú)條件保函的要求。

、銀行履約保函擔(dān)保的辦理程序是怎樣的

1、申請(qǐng)人需填寫(xiě)開(kāi)立保函申請(qǐng)書(shū)并簽章。

2、提交保函的背景資料，包括合同、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等。

3、提供相關(guān)的保函格式并加蓋公章。

4、提供企業(yè)近期財(cái)務(wù)報(bào)表和其它有關(guān)證明文件。

5、落實(shí)銀行接受的擔(dān)保，包括繳納保證金、質(zhì)押、抵押或第三者信用保等。

6、由銀行審核申請(qǐng)人資信情況、履約能力、項(xiàng)目可行性、保函條款及擔(dān)保、質(zhì)押或抵押情況。

7、繳納保函費(fèi)用：每筆按保函金額的5‰一次性收取，為100元后，可對(duì)外開(kāi)出保函。

辦理履約保證函需要提交的資料：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及工程承包合同或購(gòu)銷合同的原件及已加蓋單位公章的復(fù)印件。

履約保函過(guò)期怎么辦

履約保函就是你的委托銀行出具的保證某項(xiàng)《合約》順利執(zhí)行的書(shū)面保證函。如果你出現(xiàn)保函中規(guī)定的任何一項(xiàng)索償條件，銀行就會(huì)執(zhí)行賠付。但一般銀行在開(kāi)具保函前會(huì)落實(shí)擔(dān)保或保證金等反擔(dān)保手段。到期后保函失效。銀行退還未付保證金余額。

申請(qǐng)條件

在申請(qǐng)銀行開(kāi)戶;

具備履行擔(dān)保項(xiàng)下合約的能力;

項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定;

提供符合要求的保證金或反擔(dān)保。