日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會等6部門印發(fā)《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益。

工程擔保是轉(zhuǎn)移、分擔、防范和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量的有效手段。當前，建筑市場存在工程防風險能力不強、履約糾紛頻發(fā)及工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟須通過完善工程擔保應(yīng)用機制加以解決。

與保證金制度相比，投標擔保只需要企業(yè)交納少量的投標保證擔保費，不需要占用企業(yè)大量的資金，大大減輕了企業(yè)負擔。不過，投標擔保制度的推行，涉及到投標人、招標人、招標代理機構(gòu)、擔保公司等多方利益關(guān)系，現(xiàn)有的招標采購業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度也必將作出進一步調(diào)整。

建設(shè)銀行履約保函用途非常廣泛，適用于任何交易中需對當事人履行合同義務(wù)提供擔保的情況，常見于工程承包、貨物買賣;

對供貨方或承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護自身權(quán)益;

對買方或業(yè)主而言，能合理制約供貨方、承包方行為，維護自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。