工程擔(dān)保是轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、防范和化解工程風(fēng)險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量的有效手段。當(dāng)前，建筑市場存在工程防風(fēng)險能力不強(qiáng)、履約糾紛頻發(fā)及工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟須通過完善工程擔(dān)保應(yīng)用機(jī)制加以解決。

保函責(zé)任區(qū)別主要在于發(fā)生索賠時，保函規(guī)定附帶的四項(xiàng)條件：

條件1、一項(xiàng)書面聲明，聲明索賠款項(xiàng)并未由保函申請人或其代理人直接或間接地支付給你方。

條件2、證明保函申請人違反上述合同或協(xié)議約定的義務(wù)以及有責(zé)任支付你方索賠金額的證據(jù)。

條件3、證明保函申請人違約致?lián)p事實(shí)的生效判決文書。

條件4、司法機(jī)構(gòu)出具的保函申請人破產(chǎn)程序終結(jié)的生效裁定書。

承包人在不得不提供履約保函的情況下，應(yīng)該爭取有利的保函條款。在實(shí)踐中，有以下要點(diǎn)需要注意：

，保函的有限期應(yīng)為閉口形式，具體可約定為竣工之日或監(jiān)理工程師簽發(fā)解除缺陷責(zé)任證書后的一個固定時間。

第二，索賠條款應(yīng)約定發(fā)包人的書面索賠與擔(dān)保人付款之間有一定的間隔時間，以使承包人有足夠的時間與發(fā)包人談判，將爭端解決在擔(dān)保人賠付之前。

第三，在征得發(fā)包人認(rèn)可的基礎(chǔ)上，履約保函的數(shù)額可隨工程進(jìn)度的完成而遞減，擔(dān)保人在保函該減額時應(yīng)及時提醒承包人辦理減額手續(xù)，一旦出現(xiàn)賠付，賠付的總金額不得超過擔(dān)保額。

第四，其他約定。如可約定在監(jiān)理工程師頒發(fā)工程移交證書后，發(fā)包人同意用維修保函來代替履約保函;發(fā)包人不得將保函轉(zhuǎn)讓給第三方等等。

履約保函廣義上包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等，預(yù)付款保函其實(shí)是一種特殊形式的履約保函。 有時候一個項(xiàng)目中只要求提供一個履約保函。而不需要預(yù)付款保函，因?yàn)橛械捻?xiàng)目就沒有預(yù)付款，有時候會要求履約、預(yù)付款保函同時開具，具體情況須當(dāng)以實(shí)際項(xiàng)目而定。是為了保證中標(biāo)單位如約履行工程合同的內(nèi)容。