投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失， 要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務：

1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標；

2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。

銀行保函的性質(zhì)：

1、是獨立于委托人與擔保人之間的反擔保或委托人與受益人之間的合同或投標條件之外的。

2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎做出決定的。

3、是不可撤銷的。

銀行保函的保證金是可以退的，但前提必須是保函上的截止時間到期了，錢才能退，在生效時間，是沒法退的，如果是開標后，自己單位沒中標，就想釋放的話，具體可以去銀行問問操作流程，一般情況，銀行不會讓你很順利操作的，這樣的話，就是比較占用公司的流動資金。

沒有簽訂合同是可以開預付款保函的，但是前提是，走了招投標程序，如果沒有這個前提，是不能的，去銀行開保函，得有相關的資料，如果啥都沒有，空口白牙說說，銀行就給你開保函，那銀行也不是傻子。

走了招投標程序，招標文件上要體現(xiàn)開預付款保函的比例信息，規(guī)定好對于保函的要求，比如對銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標文件上沒有，就得讓業(yè)主出個說明，銀行才能根據(jù)你們的約定才能開保函。