招投標擔保
保證擔保人(擔保公司)在投標人投標之前,向招標人出具投標保函,保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約,則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔??捎糜谠O計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。
從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認,招標投標制度產(chǎn)生和存在的基礎就在于存在買方市場,法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標人去干的話,進行招標是不可能的。
不必要的原因在于,建設項目的進行,一般情況下,招標人都有預付款在中標人(承包方)手中(如我國是禁止承包方墊資承包的),預付款本身是可以起到擔保作用的。如果招標人違約,中標人可以直接從預付款中扣除違約金的款額。
履約擔保的第二個問題是擔保的期限。招標人應當在投標人須知中規(guī)定提交履約擔保的時間要求,一般要求中標人在接到中標通知書一定的天數(shù)(如14天)內(nèi)提供。
在整個合同的履行期限內(nèi),履約擔保都應當有效以施工合同為例,不但在施工期內(nèi)有效也應當在保修期(缺陷通知期)內(nèi)有效。
由于工程項目保修期(缺陷通知期)的截止時間會隨著竣工時間的變化而變化,因此履約擔保也只能承諾擔保期限在保修期(缺陷通知期)期滿一定的時間后終止,而不是規(guī)定一個具體的時間。如果是以出具保函的方式擔保的,則保函往往是無條件的,擔保人不對招標人的支付要求進行爭辯。

