《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會(huì)議審議通過。這也是2001年來，中國首次對(duì)報(bào)廢汽車回收規(guī)定進(jìn)行大調(diào)整。 國是直通車 侯雨彤 制圖 國是直通車 侯雨彤 制圖 以后報(bào)廢汽車有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報(bào)廢車和拼裝車上路成為“馬路殺手”，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價(jià)格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價(jià)格由市場主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當(dāng)于以前報(bào)廢汽車回收是“賣破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢，對(duì)車主老舊汽車的收購價(jià)自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價(jià)值會(huì)大大提高。 用官方的話說，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車主私有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對(duì)老百姓合法權(quán)利和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的尊重。這樣一來，車主和回收企業(yè)都得了實(shí)惠。 這一修改對(duì)中國汽車行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)也有好處。當(dāng)前中國汽車消費(fèi)低迷，連帶整體消費(fèi)增速也隨之降溫。只有鼓勵(lì)人們把該報(bào)廢的老舊汽車及時(shí)報(bào)廢，才能為買新車騰出空間。 拼裝車會(huì)不會(huì)“死灰復(fù)燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實(shí)際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”?！拔宕罂偝伞敝荒苜u給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波稱，今后有關(guān)部門將制定配套規(guī)定，對(duì)“五大總成”交售工作作出進(jìn)一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車和報(bào)廢車想“渾水摸魚”，沒那么容易。 車輛注銷登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長王炳南介紹說，以前辦理注銷登記手續(xù)主要由車主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個(gè)條款體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)理念，如簡化工作程序，減少重復(fù)報(bào)送信息，利用信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理，推動(dòng)信息公開等。

影響因素分析 一、有利因素 （一）國內(nèi)汽車報(bào)廢量持續(xù)增加 隨著中國正式邁向汽車大國行列，我國汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)，國內(nèi)汽車保有量隨之快速增加，而汽車報(bào)廢市場的容量和空間也隨之迅速擴(kuò)大。同時(shí)，在節(jié)能環(huán)保的大趨勢(shì)下，政府明確了黃標(biāo)車加速淘汰的任務(wù)，為了確保完成2015年淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車的工作任務(wù)，環(huán)保部自2015年下半年開始，實(shí)行黃標(biāo)車淘汰工作月調(diào)度制度。黃標(biāo)車整治提速為正規(guī)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)提供了增量，對(duì)于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)形成了利好。 （二）汽車回收拆解行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí) 汽車回收拆解行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。目前我國汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。上海市進(jìn)行了回收汽車報(bào)廢拆解行業(yè)的改革，改革試點(diǎn)的企業(yè)采用了廢車拆解流水線，實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化和機(jī)械化控制，極大地提高了零部件的再制造和再利用率，無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。報(bào)廢汽車精細(xì)化拆解將是拆解行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，能夠進(jìn)一步挖掘拆車件的利用價(jià)值，從而找到行業(yè)新的盈利增長點(diǎn)。而且對(duì)于習(xí)慣了傳統(tǒng)銷售原材料為主的汽車拆解企業(yè)，直接銷售回用件、拆解件實(shí)屬是面臨新的行業(yè)和市場，因此很多企業(yè)將拆解后的零部件入庫，卻無法產(chǎn)生有效的成交。有的成交是等客上門來拆，這樣不但降低拆解效率，也在利潤上得不到很好的控制和保障，互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展，必然能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。 （三）社會(huì)資本的涌入加快行業(yè)發(fā)展 近年來，我國汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，由于社會(huì)資本對(duì)于行業(yè)的普遍看好，大量社會(huì)資本涌入了報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生，企業(yè)在融資后就擁有了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)，加快了行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大。

機(jī)動(dòng)車報(bào)廢業(yè)務(wù)流程： 1.為完善汽車以舊換新政策，提高政策吸引力，進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排和資源有效利用，對(duì)老舊汽車和黃標(biāo)車報(bào)廢即將出臺(tái)的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)致電詳細(xì)咨詢。 2.車輛報(bào)廢需提供以下材料： （1）機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明（車主身份證或機(jī)構(gòu)代碼證及經(jīng)辦人身份證）復(fù)印件； （2）車輛行駛證正副本復(fù)印件； （3）機(jī)動(dòng)車登級(jí)證書復(fù)印件。 3.車輛注銷需要提供以下材料： （1） 機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明（車主身份證或機(jī)構(gòu)代碼證和委托書）； （2） 車輛行駛證正副本，機(jī)動(dòng)車登級(jí)證書； （3） 車輛前后牌照； （4） 《報(bào)廢汽車回收證明》。

私自處理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車危害1、無法注銷該車的各種稅費(fèi)、檔案； 2、無法注銷該車車輛檔案； 3、報(bào)廢車私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故和欠交的各種稅費(fèi)，公安交警、稅務(wù)、路政等政府部門仍將依法追究原車主經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任并處以滯納金及罰款。 4、車輛報(bào)廢期滿后，由于該車車輛檔案尚未注銷，而占有國家號(hào)牌資源，新車將無法上牌照。 5、報(bào)廢車輛私自轉(zhuǎn)讓上路被查獲，有關(guān)部門可追究原車主違反治安管理?xiàng)l例的責(zé)任。