達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但因其他原因造成車輛發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件，或者不符合國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，稱為報(bào)廢汽車。 目前國內(nèi)汽車拆解企業(yè)只有分解材料這一條路可走。而補(bǔ)貼政策在早已暫停。利潤空間的“五大總成”再制造也被禁止，公布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中規(guī)定汽車“五大總成”，即發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架，只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料。一輛報(bào)廢汽車大概有25%的車體不具有任何利用價(jià)值，只能進(jìn)行填埋處理，余下的材質(zhì)，特別是客車車皮等都屬于輕薄廢鋼料，品質(zhì)較差銷路也不好;另外凡正規(guī)的回收企業(yè)，拆解下廢鋼后需要納稅，加之企業(yè)還要產(chǎn)生各種管理費(fèi)用，成本比較高，這使得目前汽車報(bào)廢收購價(jià)要低于大眾的心理預(yù)期值。由于廢鋼價(jià)格出現(xiàn)“斷崖式”下跌，行業(yè)內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)絕大部分都面臨價(jià)格倒掛的局面。 我國的報(bào)廢汽車數(shù)量遞增式增長，預(yù)計(jì)2020年將逼近1850萬輛。面對即將到來的報(bào)廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實(shí)際可操作層面，在明確有關(guān)各方的具體責(zé)任后，促進(jìn)國內(nèi)報(bào)廢汽車的回收再利用工作從理論計(jì)算階段向?qū)嶋H回收進(jìn)行轉(zhuǎn)型，主要環(huán)節(jié)的增值空間巨大。

不利因素 （一）相關(guān)配套法規(guī)落后 報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套法規(guī)存在著落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的問題。按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，報(bào)廢汽車拆下來后，最終歸宿只有一個(gè)，就是賣廢鋼。而近年來，廢鋼價(jià)格大幅跳水，造成了正規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的普遍盈利不高，甚至于虧損的局面。這個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要政策和純市場模式，經(jīng)濟(jì)模式有效結(jié)合。這種結(jié)合之后，報(bào)廢車本身的價(jià)值還能可以繼續(xù)提升，而相關(guān)企業(yè)通過不斷的優(yōu)化，盡可能多的尋找中間的一些利潤點(diǎn)，把這個(gè)行業(yè)變得更加市場化和規(guī)范化。 （二）報(bào)廢的汽車更多地流入了“地下”渠道 由于報(bào)廢汽車合法拆解的準(zhǔn)入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，為追求利益，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，很多人非法拆解報(bào)廢汽車。大部分報(bào)廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出，又繼續(xù)流回市場，可以獲得暴利。而因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，禁止利用報(bào)廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少，同時(shí)也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價(jià)格低廉，按照國家的報(bào)廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報(bào)廢車價(jià)格一般按重量計(jì)算，一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價(jià)，比地下渠道少得多，因此很多車主會(huì)偏向于選擇將報(bào)廢汽車在黑市上交易，不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。 （三）二手車市場的影響 近來，政府大力支持二手車交易，然而二手車市場的監(jiān)管服務(wù)升級卻落后于行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管不力，再加上在利益的驅(qū)動(dòng)下，有部分原本應(yīng)該報(bào)廢的汽車，就會(huì)經(jīng)由各類黑市“黃?！绷飨蛄硕质袌?。非法拆解將報(bào)廢汽車的主要零器件改造成拼裝車，這也給新的購車者帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失和潛在風(fēng)險(xiǎn)。 汽車保有量預(yù)測 2016年，我國汽車保有量為1.94億輛，同比增長12.8%；2017年，我國汽車保有量達(dá)2.17億輛，同比增長11.85%。

那么這些作廢后的車會(huì)進(jìn)行怎么處理呢？ 一、作廢轎車廠 一般每一個(gè)城市都會(huì)有一到兩家的作廢轎車收回企業(yè)，一般狀況下一線的城市比較多。轎車在進(jìn)入了作廢廠之后就很快被拆解。 拆解首要分為三大部分，首先是拆除電瓶、輪胎、油箱等風(fēng)險(xiǎn)部件，然后拆解車前后橋、車架、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等，最終向車輛辦理單位供給破拆圖片等有用依據(jù)，車輛辦理單位通過檢驗(yàn)合格后就能夠進(jìn)行刊出掛號(hào)。 廢轎車收回企業(yè)不得有出售作廢轎車、“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）、拼裝車等違法運(yùn)營行為，所以一般來說作廢的轎車就根本被作為廢鋼鐵來進(jìn)行處理了，五大總成在拆解的過程中每一個(gè)都要完全的損壞其運(yùn)用功用，避免零件流入不法商人的手中，后視鏡、車門、玻璃、座椅等部分零件，如果有用的話，能夠把它們拆下來賣。 可是因?yàn)檫@些零部件的利用率太低，所以在國內(nèi)來說轎車作廢收回不能算是高收入并且不少企業(yè)還會(huì)靠國家的補(bǔ)助。 二、二手車市場 國家現(xiàn)在對作廢的轎車有補(bǔ)助，一般在8000塊左右，車主除了補(bǔ)助的這些錢呢，就剩下把車輛作為廢鐵賣的這幾百塊錢了，因?yàn)閮r(jià)格距離太大，有不少人冒險(xiǎn)把車賣給二手車商。 現(xiàn)在國內(nèi)作廢轎車的程序雜亂，周期也長，所以一部分人會(huì)挑選把作廢的轎車交給他人代理，這種狀況就導(dǎo)致了有些車輛并沒有真實(shí)的作廢，而是通過重新的組裝拼接，再次進(jìn)入人們的視線。 需求留意的是，如果作廢的車輛被不知情人購買并呈現(xiàn)事端了今后原車主和二手車商家都要負(fù)責(zé)任。 三、自行消化 作廢的轎車命運(yùn)算是好的了，國盛行這樣一種做法，把車停在自己家里或許做一些其他用處，不再上路行進(jìn)。也有些人把車上的各個(gè)零部件拆下來用在其他當(dāng)?shù)?，例如座椅、發(fā)動(dòng)機(jī)、齒輪等等。還有一些其他有構(gòu)思的人會(huì)把車改成其他有用的東西，比方沙發(fā)，床，或許燒烤架。

要加大升級改造力度。報(bào)廢汽車拆解行業(yè)企業(yè)由于普遍存在報(bào)廢汽車回收量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)稅負(fù)重等因素，基本處于微利狀態(tài)。國家確定從2013年度開始，中央財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，各地回收拆解企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭取國家專項(xiàng)資金對企業(yè)升級改造需要的資金支持，為推動(dòng)企業(yè)升級改造工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。另外，也需制訂相關(guān)稅收減免政策。這方面主要有兩個(gè)方向可以完善;對再生資源回收經(jīng)營企業(yè)采取固定低稅率扶持政策;對再生資源利用企業(yè)實(shí)行即征即退扶持政策。 再次，需要建立回收保證金制度。為有效提高報(bào)廢汽車的回收率，有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取企業(yè)報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度。采取汽車報(bào)廢回收保證金制度或建立汽車回收處理基金制度，是國際通用辦法，勢在必行，建議在我國能夠早日實(shí)施。 ，要放寬“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、支架)市場銷售。報(bào)廢汽車“五大總成”也是商品，非法拼裝汽車違法的主體是人，而不是物。法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制裁非法拼裝汽車行為，而不應(yīng)當(dāng)約束商品的屬性，這樣才能標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)良好的市場秩序。隨著我國汽車保有量的逐年增加，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)也將迅速發(fā)展，如果長期限制報(bào)廢汽車“五大總成”的市場銷售，勢必影響資源合理有效利用。因此，建議完善修改條例條款。