“我們企業(yè)利用先進(jìn)的報(bào)廢汽車(chē)拆解設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的拆解技術(shù)，改變傳統(tǒng)拆解方式，建設(shè)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解中心，形成現(xiàn)代報(bào)廢汽車(chē)回收拆解利用體系，最終達(dá)到6萬(wàn)輛/年的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解能力，年破碎報(bào)廢汽車(chē)殼體11.4萬(wàn)噸。每年可回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料橡膠等廢舊物資，使廢舊鋼鐵和汽車(chē)零部件循環(huán)利用起來(lái)，讓報(bào)廢的汽車(chē)變得有價(jià)值?！痹诓稍L中，重慶交運(yùn)環(huán)循科技公司副總周遠(yuǎn)建表示，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解及廢鋼利用符合國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，作為國(guó)企應(yīng)該通過(guò)平臺(tái)化、品牌化、專業(yè)化的發(fā)展方式，推進(jìn)汽車(chē)回收，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈在汽車(chē)回收這一朝陽(yáng)行業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)做重慶市再生資源行業(yè)里的標(biāo)桿。 15分鐘精細(xì)化拆解一輛車(chē) 走進(jìn)小車(chē)拆解車(chē)間，只見(jiàn)一輛輛報(bào)廢車(chē)整齊有序地排列在各個(gè)工位上，三條生產(chǎn)線的工人們通過(guò)分段式、流水化生產(chǎn)作業(yè)先后完成拆除小轎車(chē)輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)等工序，隨后將整個(gè)車(chē)身投入廢鋼破碎分揀生產(chǎn)線，使之成為回爐制鋼原料。

報(bào)廢車(chē)為什么要交報(bào)廢回收公司收購(gòu)？ 國(guó)家規(guī)定報(bào)廢汽車(chē)、摩托車(chē)嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓，只能由報(bào)廢汽車(chē)回收公司回收、拆解。車(chē)主憑報(bào)廢汽車(chē)回收公司出具的報(bào)廢回收證明和專用發(fā)票注銷(xiāo)路費(fèi)、車(chē)籍，若私自處理報(bào)廢車(chē)會(huì)有以下后果： (1)無(wú)法注銷(xiāo)該車(chē)的稅費(fèi)檔案； (2)無(wú)法注銷(xiāo)該車(chē)檔案，不能解除定編； (3)報(bào)廢車(chē)私自轉(zhuǎn)讓后上路被查獲，有關(guān)部門(mén)可追究原車(chē)主違反治安管理?xiàng)l例的責(zé)任； (4)報(bào)廢車(chē)私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故和欠交的各種稅費(fèi)，公安交警、稅務(wù)、路政等政府部門(mén)仍將依依法追究原車(chē)主經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任并處滯納金； (5)由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。這也是2001年來(lái)，中國(guó)首次對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收規(guī)定進(jìn)行大調(diào)整。 國(guó)是直通車(chē) 侯雨彤 制圖 國(guó)是直通車(chē) 侯雨彤 制圖 以后報(bào)廢汽車(chē)有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報(bào)廢車(chē)和拼裝車(chē)上路成為“馬路殺手”，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價(jià)格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣(mài)給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價(jià)格由市場(chǎng)主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當(dāng)于以前報(bào)廢汽車(chē)回收是“賣(mài)破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢(qián)，對(duì)車(chē)主老舊汽車(chē)的收購(gòu)價(jià)自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車(chē)的剩余價(jià)值會(huì)大大提高。 用官方的話說(shuō)，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車(chē)主私有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對(duì)老百姓合法權(quán)利和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的尊重。這樣一來(lái)，車(chē)主和回收企業(yè)都得了實(shí)惠。 這一修改對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)也有好處。當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)低迷，連帶整體消費(fèi)增速也隨之降溫。只有鼓勵(lì)人們把該報(bào)廢的老舊汽車(chē)及時(shí)報(bào)廢，才能為買(mǎi)新車(chē)騰出空間。 拼裝車(chē)會(huì)不會(huì)“死灰復(fù)燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實(shí)際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”。“五大總成”只能賣(mài)給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來(lái)源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波稱，今后有關(guān)部門(mén)將制定配套規(guī)定，對(duì)“五大總成”交售工作作出進(jìn)一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車(chē)和報(bào)廢車(chē)想“渾水摸魚(yú)”，沒(méi)那么容易。 車(chē)輛注銷(xiāo)登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南介紹說(shuō)，以前辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)主要由車(chē)主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車(chē)主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個(gè)條款體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)理念，如簡(jiǎn)化工作程序，減少重復(fù)報(bào)送信息，利用信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理，推動(dòng)信息公開(kāi)等。

我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問(wèn)題? 個(gè)問(wèn)題是回收量低，秩序混亂。我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報(bào)廢車(chē)”低廉的價(jià)格和監(jiān)管的力度不足，二手車(chē)商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價(jià)收購(gòu)報(bào)廢車(chē)輛，滋長(zhǎng)了報(bào)廢車(chē)流向二手車(chē)市場(chǎng)的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車(chē)車(chē)主更情愿在二手車(chē)市場(chǎng)尋找買(mǎi)家而非主動(dòng)報(bào)廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營(yíng)，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷(xiāo)售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國(guó)2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確;報(bào)廢汽車(chē)拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開(kāi)經(jīng)銷(xiāo);明確汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題。 第五是經(jīng)營(yíng)稅負(fù)過(guò)重。在國(guó)外汽車(chē)拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。 面對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對(duì) 首先要完善政策措施。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)路面交通運(yùn)營(yíng)和拆解場(chǎng)地的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“黑車(chē)”、拼裝車(chē)、改造車(chē)、超標(biāo)車(chē)(超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車(chē)輛)、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。