《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會議審議通過。這也是2001年來，中國首次對報(bào)廢汽車回收規(guī)定進(jìn)行大調(diào)整。 國是直通車 侯雨彤 制圖 國是直通車 侯雨彤 制圖 以后報(bào)廢汽車有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報(bào)廢車和拼裝車上路成為“馬路殺手”，報(bào)廢機(jī)動車發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價(jià)格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價(jià)格由市場主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當(dāng)于以前報(bào)廢汽車回收是“賣破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢，對車主老舊汽車的收購價(jià)自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價(jià)值會大大提高。 用官方的話說，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車主私有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對老百姓合法權(quán)利和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的尊重。這樣一來，車主和回收企業(yè)都得了實(shí)惠。 這一修改對中國汽車行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)也有好處。當(dāng)前中國汽車消費(fèi)低迷，連帶整體消費(fèi)增速也隨之降溫。只有鼓勵人們把該報(bào)廢的老舊汽車及時(shí)報(bào)廢，才能為買新車騰出空間。 拼裝車會不會“死灰復(fù)燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實(shí)際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”?！拔宕罂偝伞敝荒苜u給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波稱，今后有關(guān)部門將制定配套規(guī)定，對“五大總成”交售工作作出進(jìn)一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車和報(bào)廢車想“渾水摸魚”，沒那么容易。 車輛注銷登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長王炳南介紹說，以前辦理注銷登記手續(xù)主要由車主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個(gè)條款體現(xiàn)了對企業(yè)的服務(wù)理念，如簡化工作程序，減少重復(fù)報(bào)送信息，利用信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，推動信息公開等。

新能源汽車怎么報(bào)廢？ 現(xiàn)在草案雖然通過了，但還沒正式公布實(shí)施。王炳南透露，今后將會同有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施細(xì)則，對回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、回收拆解行為規(guī)范、零部件回收利用行為規(guī)范等條款做進(jìn)一步的細(xì)化，讓新規(guī)盡快落地生根。 不過，想報(bào)廢新能源汽車的，可能還要再等等。 官方稱，新能源汽車近年來雖然發(fā)展迅猛，但還沒進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢階段。和傳統(tǒng)汽車回收拆解相比，存在特殊性。因此，報(bào)廢新能源汽車回收的特殊事項(xiàng)，還要另外制定管理規(guī)定，給探索完善新能源汽車報(bào)廢回收制度留出空間。

影響因素分析 一、有利因素 （一）國內(nèi)汽車報(bào)廢量持續(xù)增加 隨著中國正式邁向汽車大國行列，我國汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，國內(nèi)汽車保有量隨之快速增加，而汽車報(bào)廢市場的容量和空間也隨之迅速擴(kuò)大。同時(shí)，在節(jié)能環(huán)保的大趨勢下，政府明確了黃標(biāo)車加速淘汰的任務(wù)，為了確保完成2015年淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車的工作任務(wù)，環(huán)保部自2015年下半年開始，實(shí)行黃標(biāo)車淘汰工作月調(diào)度制度。黃標(biāo)車整治提速為正規(guī)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)提供了增量，對于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)形成了利好。 （二）汽車回收拆解行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級 汽車回收拆解行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。目前我國汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。上海市進(jìn)行了回收汽車報(bào)廢拆解行業(yè)的改革，改革試點(diǎn)的企業(yè)采用了廢車拆解流水線，實(shí)現(xiàn)了全自動化和機(jī)械化控制，極大地提高了零部件的再制造和再利用率，無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。報(bào)廢汽車精細(xì)化拆解將是拆解行業(yè)發(fā)展的趨勢，能夠進(jìn)一步挖掘拆車件的利用價(jià)值，從而找到行業(yè)新的盈利增長點(diǎn)。而且對于習(xí)慣了傳統(tǒng)銷售原材料為主的汽車拆解企業(yè)，直接銷售回用件、拆解件實(shí)屬是面臨新的行業(yè)和市場，因此很多企業(yè)將拆解后的零部件入庫，卻無法產(chǎn)生有效的成交。有的成交是等客上門來拆，這樣不但降低拆解效率，也在利潤上得不到很好的控制和保障，互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展，必然能推動企業(yè)的發(fā)展。 （三）社會資本的涌入加快行業(yè)發(fā)展 近年來，我國汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，由于社會資本對于行業(yè)的普遍看好，大量社會資本涌入了報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生，企業(yè)在融資后就擁有了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)，加快了行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大。

那么這些作廢后的車會進(jìn)行怎么處理呢？ 一、作廢轎車廠 一般每一個(gè)城市都會有一到兩家的作廢轎車收回企業(yè)，一般狀況下一線的城市比較多。轎車在進(jìn)入了作廢廠之后就很快被拆解。 拆解首要分為三大部分，首先是拆除電瓶、輪胎、油箱等風(fēng)險(xiǎn)部件，然后拆解車前后橋、車架、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)動機(jī)、變速箱等，最終向車輛辦理單位供給破拆圖片等有用依據(jù)，車輛辦理單位通過檢驗(yàn)合格后就能夠進(jìn)行刊出掛號。 廢轎車收回企業(yè)不得有出售作廢轎車、“五大總成”（發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）、拼裝車等違法運(yùn)營行為，所以一般來說作廢的轎車就根本被作為廢鋼鐵來進(jìn)行處理了，五大總成在拆解的過程中每一個(gè)都要完全的損壞其運(yùn)用功用，避免零件流入不法商人的手中，后視鏡、車門、玻璃、座椅等部分零件，如果有用的話，能夠把它們拆下來賣。 可是因?yàn)檫@些零部件的利用率太低，所以在國內(nèi)來說轎車作廢收回不能算是高收入并且不少企業(yè)還會靠國家的補(bǔ)助。 二、二手車市場 國家現(xiàn)在對作廢的轎車有補(bǔ)助，一般在8000塊左右，車主除了補(bǔ)助的這些錢呢，就剩下把車輛作為廢鐵賣的這幾百塊錢了，因?yàn)閮r(jià)格距離太大，有不少人冒險(xiǎn)把車賣給二手車商。 現(xiàn)在國內(nèi)作廢轎車的程序雜亂，周期也長，所以一部分人會挑選把作廢的轎車交給他人代理，這種狀況就導(dǎo)致了有些車輛并沒有真實(shí)的作廢，而是通過重新的組裝拼接，再次進(jìn)入人們的視線。 需求留意的是，如果作廢的車輛被不知情人購買并呈現(xiàn)事端了今后原車主和二手車商家都要負(fù)責(zé)任。 三、自行消化 作廢的轎車命運(yùn)算是好的了，國盛行這樣一種做法，把車停在自己家里或許做一些其他用處，不再上路行進(jìn)。也有些人把車上的各個(gè)零部件拆下來用在其他當(dāng)?shù)?，例如座椅、發(fā)動機(jī)、齒輪等等。還有一些其他有構(gòu)思的人會把車改成其他有用的東西，比方沙發(fā)，床，或許燒烤架。