《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》日前獲常務(wù)會議審議通過。這也是2001年來，中國首次對報廢汽車回收規(guī)定進行大調(diào)整。 國是直通車 侯雨彤 制圖 國是直通車 侯雨彤 制圖 以后報廢汽車有什么好處？ 更劃算了。 按現(xiàn)行規(guī)定，為防止報廢車和拼裝車上路成為“馬路殺手”，報廢機動車發(fā)動機、變速器、前后橋等零部件（“五大總成”）只能作為冶煉原料回爐，價格參考廢舊金屬處理。 但根據(jù)新規(guī)，這些零部件如果滿足條件，可以賣給具有再制造能力的企業(yè)重新使用，回收價格由市場主體自行協(xié)商確定。 這是什么意思呢？相當于以前報廢汽車回收是“賣破爛”，回收企業(yè)得不了多少錢，對車主老舊汽車的收購價自然也就上不去；以后有用的零部件能再次使用，老舊汽車的剩余價值會大大提高。 用官方的話說，以前的做法“不能充分體現(xiàn)車主私有財產(chǎn)價值”，新規(guī)更好地體現(xiàn)了對老百姓合法權(quán)利和財產(chǎn)價值的尊重。這樣一來，車主和回收企業(yè)都得了實惠。 這一修改對中國汽車行業(yè)和宏觀經(jīng)濟也有好處。當前中國汽車消費低迷，連帶整體消費增速也隨之降溫。只有鼓勵人們把該報廢的老舊汽車及時報廢，才能為買新車騰出空間。 拼裝車會不會“死灰復(fù)燃”？ 允許“五大總成”再利用，并不意味著放松監(jiān)管。實際上，為確保，官方加了“三把鎖”。 把鎖是“資質(zhì)鎖”。“五大總成”只能賣給符合條件的再制造企業(yè)，不是什么企業(yè)都能隨意利用廢舊零部件。 第二把鎖是“信息鎖”。按照規(guī)定，回收拆解企業(yè)應(yīng)當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，保證來源可查、去向可追。 第三把鎖是“規(guī)范鎖”。司法部立法二局負責(zé)人張要波稱，今后有關(guān)部門將制定配套規(guī)定，對“五大總成”交售工作作出進一步具體規(guī)范。 有這三把鎖在，拼裝車和報廢車想“渾水摸魚”，沒那么容易。 車輛注銷登記怎么辦理？ 商務(wù)部副部長王炳南介紹說，以前辦理注銷登記手續(xù)主要由車主自己辦理，但新規(guī)明確要求由回收企業(yè)辦理，辦完后交給車主。 企業(yè)也能獲得不少便利。新規(guī)多個條款體現(xiàn)了對企業(yè)的服務(wù)理念，如簡化工作程序，減少重復(fù)報送信息，利用信息化手段進行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，推動信息公開等。

不利因素 （一）相關(guān)配套法規(guī)落后 報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套法規(guī)存在著落后于現(xiàn)實發(fā)展的問題。按照《報廢汽車回收管理辦法》，報廢汽車拆下來后，最終歸宿只有一個，就是賣廢鋼。而近年來，廢鋼價格大幅跳水，造成了正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)的普遍盈利不高，甚至于虧損的局面。這個產(chǎn)業(yè)，需要政策和純市場模式，經(jīng)濟模式有效結(jié)合。這種結(jié)合之后，報廢車本身的價值還能可以繼續(xù)提升，而相關(guān)企業(yè)通過不斷的優(yōu)化，盡可能多的尋找中間的一些利潤點，把這個行業(yè)變得更加市場化和規(guī)范化。 （二）報廢的汽車更多地流入了“地下”渠道 由于報廢汽車合法拆解的準入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，為追求利益，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，很多人非法拆解報廢汽車。大部分報廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出，又繼續(xù)流回市場，可以獲得暴利。而因為《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，禁止利用報廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少，同時也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價格低廉，按照國家的報廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報廢車價格一般按重量計算，一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價，比地下渠道少得多，因此很多車主會偏向于選擇將報廢汽車在黑市上交易，不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。 （三）二手車市場的影響 近來，政府大力支持二手車交易，然而二手車市場的監(jiān)管服務(wù)升級卻落后于行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管不力，再加上在利益的驅(qū)動下，有部分原本應(yīng)該報廢的汽車，就會經(jīng)由各類黑市“黃?！绷飨蛄硕质袌觥７欠ú鸾鈱髲U汽車的主要零器件改造成拼裝車，這也給新的購車者帶來了巨大經(jīng)濟損失和潛在風(fēng)險。 汽車保有量預(yù)測 2016年，我國汽車保有量為1.94億輛，同比增長12.8%；2017年，我國汽車保有量達2.17億輛，同比增長11.85%。

轎車和人的身體一樣，隨著時刻的不斷推移車身的零件也會變老，最終到逝世，我國有轎車“強制作廢”的規(guī)定。車的類型不同，作廢年限、路程（參配、圖片、詢價） 等也會有所不同。 1、家用5座轎車以及7座的SUV，非營運的小、微型轎車是沒有運用年限的，可是行進路程達到60萬公里的時分，國家將進行強制作廢，車輛行進年限超越15年后有必要每年進行2次年檢，年檢不通過的國家將強制作廢。將引導(dǎo)作廢。 2、皮卡強制15年有必要作廢，皮卡在美國也許是民用轎車，但在我國法規(guī)一概按照卡車對待。 3、租借車的運用年限是8年； 4、中型租借客運轎車的運用年限是10年； 5、重、中、輕型載貨轎車的運用年限是15年； 疑問！汽車報廢后流向哪里，赤裸裸的浪費啊 6、半掛牽引車的運用年限是15年； 7、微型載貨轎車的運用年限是12年；

我國報廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問題? 個問題是回收量低，秩序混亂。我國報廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準報廢車”低廉的價格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價收購報廢車輛，滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報廢程序和低于市場收購價的補貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動報廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國報廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，我國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會發(fā)展。我國報廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式重點不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認定工作有待法律明確;報廢汽車拆解的發(fā)動機、變速箱等總成部件應(yīng)當放開經(jīng)銷;明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進機制等相關(guān)問題。 第五是經(jīng)營稅負過重。在國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國報廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項稅費達20%以上，企業(yè)難以承受。 面對行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對 首先要完善政策措施?！秷髲U機動車拆解管理條例》應(yīng)當盡快出臺。建議國家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長效機制，加強對路面交通運營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對“黑車”、拼裝車、改造車、超標車(超過報廢標準、不年檢的車輛)、非法營運車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點經(jīng)營行為。