新能源汽車怎么報(bào)廢？ 現(xiàn)在草案雖然通過了，但還沒正式公布實(shí)施。王炳南透露，今后將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、回收拆解行為規(guī)范、零部件回收利用行為規(guī)范等條款做進(jìn)一步的細(xì)化，讓新規(guī)盡快落地生根。 不過，想報(bào)廢新能源汽車的，可能還要再等等。 官方稱，新能源汽車近年來雖然發(fā)展迅猛，但還沒進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢階段。和傳統(tǒng)汽車回收拆解相比，存在特殊性。因此，報(bào)廢新能源汽車回收的特殊事項(xiàng)，還要另外制定管理規(guī)定，給探索完善新能源汽車報(bào)廢回收制度留出空間。

引入回收競爭，限度優(yōu)惠車主。在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)打破區(qū)域限制，引入競爭機(jī)制，對(duì)將車輛交售給符合資質(zhì)的省內(nèi)報(bào)廢汽車回收企業(yè)予以認(rèn)可，通過市場調(diào)節(jié)手段提高報(bào)廢汽車回收價(jià)格，限度地惠及提前報(bào)廢的“黃標(biāo)車”車主。 車主可委托回收企業(yè)代辦。為方便車主申辦補(bǔ)貼，《辦法》鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)在辦理日常報(bào)廢手續(xù)基礎(chǔ)上拓展服務(wù)內(nèi)容，接受車主委托，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，提高審核效率，服務(wù)社會(huì)和市民。

我國報(bào)廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問題? 個(gè)問題是回收量低，秩序混亂。我國報(bào)廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報(bào)廢車”低廉的價(jià)格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價(jià)收購報(bào)廢車輛，滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場收購價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動(dòng)報(bào)廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確;報(bào)廢汽車拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開經(jīng)銷;明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問題。 第五是經(jīng)營稅負(fù)過重。在國外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。 面對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對(duì) 首先要完善政策措施。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。建議國家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)路面交通運(yùn)營和拆解場地的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“黑車”、拼裝車、改造車、超標(biāo)車(超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車輛)、非法營運(yùn)車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為。

要加大升級(jí)改造力度。報(bào)廢汽車拆解行業(yè)企業(yè)由于普遍存在報(bào)廢汽車回收量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)稅負(fù)重等因素，基本處于微利狀態(tài)。國家確定從2013年度開始，中央財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，各地回收拆解企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭取國家專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)升級(jí)改造需要的資金支持，為推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。另外，也需制訂相關(guān)稅收減免政策。這方面主要有兩個(gè)方向可以完善;對(duì)再生資源回收經(jīng)營企業(yè)采取固定低稅率扶持政策;對(duì)再生資源利用企業(yè)實(shí)行即征即退扶持政策。 再次，需要建立回收保證金制度。為有效提高報(bào)廢汽車的回收率，有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取企業(yè)報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度。采取汽車報(bào)廢回收保證金制度或建立汽車回收處理基金制度，是國際通用辦法，勢(shì)在必行，建議在我國能夠早日實(shí)施。 ，要放寬“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、支架)市場銷售。報(bào)廢汽車“五大總成”也是商品，非法拼裝汽車違法的主體是人，而不是物。法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制裁非法拼裝汽車行為，而不應(yīng)當(dāng)約束商品的屬性，這樣才能標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)良好的市場秩序。隨著我國汽車保有量的逐年增加，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)也將迅速發(fā)展，如果長期限制報(bào)廢汽車“五大總成”的市場銷售，勢(shì)必影響資源合理有效利用。因此，建議完善修改條例條款。