項目社會穩(wěn)定風險分析的意義

建立健全社會穩(wěn)定性分析機制，是黨中央、審時度勢，從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，從源頭預防和減少社會矛盾做出的重大決策。為切實規(guī)范和推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，預防和化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)《中共、辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)【2012】2號）特為廣大企業(yè)及各級職能部門提供項目社會穩(wěn)定風險評估、社會穩(wěn)定性分析服務，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。幫助企業(yè)及各級管理部門有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，更好的確保重大事項順利實施。

社會穩(wěn)定性分析評估范圍和內(nèi)容：

對需要進行項目社會穩(wěn)定性分析的重大決策事項，重點從以下四方面進行評估：

（一）合法性。社會穩(wěn)定性分析主要進行分析該決策事項是否享有相應的決策權并在權限范圍內(nèi)進行決策；決策內(nèi)容和程序是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定；是否保持政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性。

（二）合理性。社會穩(wěn)定性分析主要進行分析該決策事項是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，會不會加重大多數(shù)群眾負擔或者對大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活造成過多不便，會不會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時；是否盡可能維護了所涉及群體的合法權益。

（三）可行性。決策事項是否與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度是否有機統(tǒng)一實施是否具備相應的人力物力財力，相關配套措施是否經(jīng)過科學嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。

（四）可控性。決策事項是否存在公共隱患，會不會引發(fā)群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社會矛盾預防、化解措施以及相應的應急處置預案，宣傳解釋和輿論引導工作是否充分。