中國汽車工程學(xué)會經(jīng)濟發(fā)展研究分會副理事長應(yīng)愛斌2010年8月表示,汽車工業(yè)既是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點行業(yè)。2009年我國汽車累計產(chǎn)銷雙超1360萬輛,汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛,按照每年大約7%的報廢量,僅報廢汽車的重量就超過700萬噸。
對于愈加嚴重的汽車報廢問題,有人說,成為“世界停車場”之后,中國正變成“世界汽車垃圾場”。
我國汽車報廢標準遵循的還是2001年由頒布的《報廢汽車回收管理辦法》,其中對不同車型的使用年限進行了詳細的規(guī)定。按照這一規(guī)定,包括摩托車、農(nóng)用運輸車在內(nèi)的汽車,如果達到國家報廢標準,或者雖未達到國家報廢標準但如發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行技術(shù)條件或國家機動車污染物排放標準的,都將進行報廢處理。
為了加快更新,中國出臺了《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》。對2004年報廢的車輛,使用年限在8~10年之間的大型載貨、大型載客汽車,補貼標準為每輛車人民幣4 000元。2005年報廢的車輛,使用年限在7~9年之間的大型載貨、大型載客汽車的補貼標準為每輛車人民幣4 000元;車長9米以上(含9米)且當(dāng)年更新的汽車排放符合歐Ⅱ標準的城市公交車,補貼標準為每輛車人民幣15 000元。
報廢汽車回收管理辦法條為了規(guī)范報廢汽車回收活動,加強對報廢汽車回收的管理,保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn),保護環(huán)境,制定本辦法。第二條本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運輸車,下同),是指達到國家報廢標準,或者雖未達到國家報廢標準,但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行技術(shù)條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。本辦法所稱拼裝車,是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。第三條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)組織全國報廢汽車回收(含拆解,下同)的監(jiān)督管理工作,公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)報廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

