殯葬原是土葬的文言用詞。"殯"一作停柩解，如《禮記》："夏后氏葬于東階之上"、"殷人殯于兩楹之間"、"周人殯于兩階之上"；一作葬解，如《荀子》："三月之殯"。"葬"作藏解，如《禮記》："國(guó)子高曰：葬也者，藏也。藏也者，欲人之弗得見也。是故，衣足以飾身，棺周于衣，槨周于棺，土周于槨。"現(xiàn)在的殯葬指的是處理死者遺體的方法和對(duì)死者哀悼形式，包括發(fā)訃告、向遺體告別、開追悼會(huì)、致悼詞、送花圈挽聯(lián)、出殯送葬、安葬、安放骨灰盒等一系列的喪葬事項(xiàng)。

各地價(jià)格主管部門要會(huì)同民政部門抓緊對(duì)本地區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)政策進(jìn)行清理，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)和收費(fèi)行為。各地清理后重新制定的殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，要向社會(huì)公布。 《意見》指出，各地價(jià)格主管部門要暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍及強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光。

價(jià)高干預(yù) 在規(guī)范各類公墓價(jià)格方面，《意見》要求各地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓定價(jià)行為指導(dǎo)規(guī)范：對(duì)價(jià)格明顯偏高的，必要時(shí)要依法進(jìn)行干預(yù)和管理。對(duì)公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的政府定價(jià)管理，實(shí)行低收費(fèi)政策，滿足群眾基本需求。 《意見》特別強(qiáng)調(diào)，殯葬服務(wù)單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時(shí)，要注重滿足中低收入群眾的需要。對(duì)享受民政部門各類救助的城鄉(xiāng)困難群眾、領(lǐng)取國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，各地政府要研究制定基本服務(wù)收費(fèi)減免政策及政府補(bǔ)償辦法。

政府價(jià) 在保證基本服務(wù)的供給規(guī)模和質(zhì)量的前提下，殯葬服務(wù)單位可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)開展延伸服務(wù)。延伸服務(wù)是指在基本服務(wù)以外、供群眾選擇的特殊服務(wù)，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設(shè)施及設(shè)備租賃等。對(duì)延伸服務(wù)，由各地根據(jù)本地情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見》要求對(duì)殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或采取其他必要方式管理。