殯葬原是土葬的文言用詞。"殯"一作停柩解，如《禮記》："夏后氏葬于東階之上"、"殷人殯于兩楹之間"、"周人殯于兩階之上"；一作葬解，如《荀子》："三月之殯"。"葬"作藏解，如《禮記》："國子高曰：葬也者，藏也。藏也者，欲人之弗得見也。是故，衣足以飾身，棺周于衣，槨周于棺，土周于槨。"現(xiàn)在的殯葬指的是處理死者遺體的方法和對死者哀悼形式，包括發(fā)訃告、向遺體告別、開追悼會、致悼詞、送花圈挽聯(lián)、出殯送葬、安葬、安放骨灰盒等一系列的喪葬事項。

在一百多萬年之前，我們的祖先就勞動、生息、繁衍在祖國遼闊富饒的土地上，經(jīng)過漫長的歲月，人們生活活動的擴大，原始人群逐漸被一種固定的生活集體所代替，出現(xiàn)了氏族公社的社會組織。在公社內(nèi)部沒有人剝削人、人壓迫人的現(xiàn)象，沒有貧富不均，每個成員地位是平等的。反映在喪葬問題上極為簡單，如一個成員去世后，后人不忍見死者遺體腐壞，用柴草蓋上，埋在野外，既不挖墳?zāi)?，也沒有禮儀。而隨著社會進步人們采用了土葬。

價高干預(yù) 在規(guī)范各類公墓價格方面，《意見》要求各地加強對經(jīng)營性公墓定價行為指導(dǎo)規(guī)范：對價格明顯偏高的，必要時要依法進行干預(yù)和管理。對公益性公墓收費標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的政府定價管理，實行低收費政策，滿足群眾基本需求。 《意見》特別強調(diào)，殯葬服務(wù)單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時，要注重滿足中低收入群眾的需要。對享受民政部門各類救助的城鄉(xiāng)困難群眾、領(lǐng)取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象等困難群體，各地政府要研究制定基本服務(wù)收費減免政策及政府補償辦法。

辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。 制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。