技術創(chuàng)新薄弱已成為制約我國由世界加工基地轉變?yōu)槭澜缰圃旎氐年P鍵因素。主要表現在兩個方面：

，大部分技術依賴從國外引進。

主要機械產品的大部分技術依靠從國外引進，原創(chuàng)性產品和技術極少；而企業(yè)又不能處理好引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新的關系，缺乏消化吸收及創(chuàng)新的資金和人才，基本停留在仿制、實現國產化的低層次階段，尚未形成自主開發(fā)的良性循環(huán)，有些技術經過一段時間后還要重復引進。

第二，裝備制造業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，制造業(yè)技術水平的提高很大程度上取決于裝備的現代化。我國裝備制造業(yè)占制造業(yè)的比重明顯偏低，發(fā)展嚴重滯后，已帶來嚴重后果。其嚴重滯后有兩個突出的表現：

（1）國民經濟和高技術產業(yè)發(fā)展所需要的裝備已形成依賴進口的局面。2001年，全國進口裝備制造業(yè)產品額1100億美元左右，占全國外貿進口總額的48%左右，出口為1000億美元左右，占全國外貿出口總額的38%左右，進出口逆差為100億美元左右。2001年當年進口用匯折合人民幣9130億元左右，加上各種費用可達10000億元左右，而當年全國固定資產投資中設備、工具、器具購置費只有8834億元。雖然進口設備不完全用于固定資產投資，但進口設備仍占國家建設投資中的很大部分。據統(tǒng)計，光纖制造裝備的、集成電路芯片制造裝備的85%、大型成套石油化工裝備的80%、轎車工業(yè)裝備、數控機床、紡織機械和膠印設備的70%由進口產品占領。

（2）系統(tǒng)設計，成套能力薄弱。成套能力和成套水平是裝備制造技術水平最直觀、最集中的表現。改革開放20年來，通過引進技術、合作設計、合作生產、自主開發(fā)等多條途徑，已能生產大批高水平、高質量的單機產品，但由于對工藝流程研究不夠，沒有掌握系統(tǒng)成套技術，缺乏一批具有系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的供應商，大量的成套設備市場不得不拱手讓給外商。常常是大部分，甚至90%的單機由國內企業(yè)制造，但大部分利潤卻被外商拿走。