重慶打撈清除課題長久以來一直未受到國內(nèi)外的重視。究其原因,一是在國際上,無論是國際公約還是各國國內(nèi)法,都沒有一部完整的法律調(diào)整沉船沉物打撈清除關(guān)系;二是在國內(nèi),由于二十世紀(jì)八十年代前,沉船沉物事故一直沒有造成嚴(yán)重的后果,故不為各位學(xué)者所關(guān)注。但近年來,隨著船舶體積的增大及船載危險貨物的增多,船舶沉沒后給航行和環(huán)境保護(hù)帶來的危害越來越大,而且為了打撈清除沉船沉物所需的費(fèi)用也日益增加,如何解決這些新問題已成為海事立法者的主要任務(wù)之一。
對我國主要的海事主管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研,收集了大量手資料,通過調(diào)研,將現(xiàn)今沉船沉物打撈清除中存在的問題歸納如下:沉船沉物打撈清除的責(zé)任主體及他們之間的責(zé)任順序、責(zé)任限制;沉船沉物打撈清除中各方當(dāng)事人的法律關(guān)系;沉船沉物打撈清除費(fèi)用的性質(zhì);沉船沉物打撈清除費(fèi)用的受償位次以及沉船沉物打撈清除費(fèi)用實(shí)現(xiàn)的保障。對于這幾個問題國內(nèi)海商法學(xué)界尚無定論,有的問題在司法實(shí)踐中甚至有截然相反的判決。為了解決以上問題,首先比較分析了國際公約及各國國內(nèi)法,從中找到可資借鑒之處,再從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定入手,探求以上問題在我國法律環(huán)境下的解決方案,繼而進(jìn)一步探討該解決方案的利弊,然后闡明為了更好地解決以上問題,是否需要對我國法律環(huán)境中的相應(yīng)方面進(jìn)行修改。 重慶打撈清除中關(guān)系復(fù)雜、問題繁多,同時我國在有關(guān)沉船沉物打撈清除方面的立法還很不完善,許多問題亟待解決。我國在為沉船沉物打撈清除進(jìn)行立法時,應(yīng)多注重對實(shí)際問題的解決,同時多關(guān)注國際動態(tài),在某些方面努力做到與國際步調(diào)保持一致,以妥善地處理現(xiàn)在沉船沉物打撈清除實(shí)踐中存在的各種問題。
