①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。
在施工過程中,簽證發(fā)生時應(yīng)及時辦理簽證手續(xù),加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫,不能及時辦理簽證手續(xù)的,事后應(yīng)及時督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補(bǔ)辦簽證手續(xù),避免工程結(jié)算時發(fā)生糾紛。
②加強(qiáng)現(xiàn)場工程簽證的審核。
在現(xiàn)場簽證中,施工單位有可能提供與實(shí)際情況不符的內(nèi)容和費(fèi)用,如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應(yīng)該首先要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查,同時把好后的審核關(guān),避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實(shí)或虛假簽證情況的發(fā)生。
③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。
建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度,明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認(rèn)才能生效,必須經(jīng)由投資人簽認(rèn),缺少任何一方的簽證均無效,不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中,投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)投資人進(jìn)行簽認(rèn)。因此,在委托合同中應(yīng)明確其增加的投資由投資人負(fù)責(zé)。
工程施工招標(biāo)項目的不平衡報價形式包括:
①提高先期實(shí)施項目單價,降低后期實(shí)施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價,降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時,提高后期施工項目報價,反之則降低相應(yīng)項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標(biāo)人利益,招標(biāo)文件對此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報價時,需要注意:
①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定,不平衡報價調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;
③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應(yīng)當(dāng)一致。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時,當(dāng)編制的招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo),也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價或者投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價。
(3)國有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算,同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標(biāo)時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價,否則,其投標(biāo)將被拒絕。
修正概算
在技術(shù)設(shè)計階段,隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動,初步設(shè)計概算也作相應(yīng)調(diào)整,即為修正概算。
施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計完成后,工程開工前,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。
工程結(jié)算
工程結(jié)算是指承包方按照合同約定,向建設(shè)單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實(shí)際造價文件和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是基本建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果的反映,是核定新增固定資產(chǎn)價值,辦理其交付使用的依據(jù)。
