工程保證擔保采用市場經(jīng)濟的手段，引入保證人作為第三方對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)管并承擔相應(yīng)的責任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風險管理機制。該項制度以經(jīng)濟責任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場主體之間的責任關(guān)系，能夠有效地維護建設(shè)市場秩序，保障工程建設(shè)的順利完成。
由擔保人為施工方（申請人）向業(yè)主（受益人）提供的，保證施工方履行工程建設(shè)合同責任和義務(wù)，承包商不履行合同的，業(yè)主可要求保證人在保函金額內(nèi)承擔保證責任。保證人在承擔保證責任后，可依法向承包商追償。保證擔保公司提供的履約保函一般為有條件的保函，即在業(yè)主提出索賠時必須提供承包商違約的證明，保證人核實后才承擔保證責任。履約保證擔保也可以適用于分包合同、材料設(shè)備供貨合同的履行。
所謂不可撤銷銀行履約保函，是指由銀行開出的、在保函的到期之前不可以提前撤銷的、為保函的申請人必定會履行合同中規(guī)定的義務(wù)做出的擔保，即如果保函的申請人沒有履行保函所擔保的履行合同的義務(wù)，則該保函的受益人可以利用該保函向保函的開具銀行索償該保函所載明的金額，而保函的開具銀行必須無條件的向該保函的受益人支該付保函所載明的金額。
工程保證擔保引入保證人作為第三方，對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)督并對違約承擔責任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風險管理機制。開發(fā)商、承包商、保證人三者之間形成保證擔保關(guān)系。開發(fā)商和承包商是合同的主體，在不同的擔保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為權(quán)益人（受益人、監(jiān)管人），在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人（監(jiān)管人）可以要求保證人承擔保證責任。
